王珍清的生活時報

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下面附上一則新聞讓大家了解時事



總統蔡英文20日在總統府主持「總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會」，會議長達3小時，各原住民族皆派代表與會。蔡英文致詞時表示，原轉會的目標就是要釐清歷史真相、促進社會溝通，然後提出適當的政策建議，讓台灣社會走向和解。

蔡英文指出，從去年8月1日，原轉住宿優惠專案會的設置要點核定後，經過各族內部的推舉，委員陸續產生，也開過預備會議，到現在終於要進入正式會議的討論。這一路走來，的確花了一些時間。有些人可能認為，原轉會的步調不夠快。蔡英文強調，轉型正義是長期的社會工程，今天繼續踏出重要的一步。

蔡英文表示，「原轉會的目標，就是要釐清歷史真相、促進社會溝通，然後提出適當的政策建議，讓台灣社會走向和解。」

蔡英文期盼，「能聽到族人對自治的實際想法，經過討論，確認出往後自治法案的推動方向。相信透過這樣的參與限時，原住民族自治的目標，將能夠更有效、也更穩健地落實。」

國立東華大學財經法律研究所副教授蔡志偉簡報「原住民族自治與國家協商─加拿大、紐西蘭的經驗比較」，以及原住民族委員會簡報「原住民族自治法推動報告」。聽取報告之後，多數委員都希望原住民族自治法能落實法制程序。

蔡英文也重申2015年8月1日發表原住民族政策時，對自治議題的三點意見：第一，原住民族自治的基本元素，包括明確的空間範圍、自治權限、以及固定財源，這是政府要努力的方向；第二，自治政府的組織架構，要由原住民族與政府對等、充分協商後才產生，不是政府單方面決定，因此還會有很多討論空間；第三，「部落公法人」是自治的重要元素，政府會尊重各族的多元需求、廣泛徵詢不同部落的意見，讓部落成為法律上的實體，持續累積、強化自治的經驗與能力。

蔡英文也針對原住民傳統領域這個議題提出6點意見：

第一，原住民族對傳統領域的理解，是事實的陳述，也是自然主權的概念。這是完整的空間範圍，而不是所有權的概念。從歷史正義的角度來說，傳統領域是先存在的事實，國家法律上公有、私有土地的區分，則是後面才發生的事，兩者有所區別。政府有責任帶領主流社會尊重、理解這個歷史事實。

第二，透過原基法第21條的規定，傳統領域被賦予「諮商同意權」的法律意義。在這個情況下，要考慮法律的授權是不是夠明確，也必須考慮現實上的社會衝擊。總統也特別表達，推動轉型正義，是為了促進族群間的和解，而不是要製造對立。相信在座委員都同意這點。

第三，目前，「原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法」已經進入立法院的審議程序，原轉會尊重立法院的自主性，但會把原轉會所有委員的發言紀錄完整轉送立法院，提供立法委員參考。

第四，原轉會未來的任務，會針對「原住民族土地及海域法」的立法方向，持續進行討論，經過充分的溝通和理解，用法律的位階，完整確認原住民族土地的處理方式。

第五，如同瓦歷斯貝林副召集人的建議，這次的議題，突顯了釐清傳統領域歷史真相的必要性。原轉會底下的土地小組，有必要持續蒐集、整理史料，讓傳統領域在歷史上的概念、定義、範圍，可以隨著更多真相的揭露，持續對話下去。

第六，法制層面的推動有階段性，政府會一步一步來。相信藉著原轉會的努力，原住民族土地的歷史，一定會漸漸被社會大眾認識。土地議題的處理，也一定會找到更完善的模式。

今天天氣和昨天類似，天氣穩定，大多多雲到晴，只有東半地區有零星降雨；受到東北季風的影響，北部及宜蘭清晨低溫約15、6度，白天高溫約21到23度，一整天天氣偏涼；中南部及花東低溫約14到17度，但是白天高溫可達23度以上，尤其是中南部高溫達26、27度，日夜溫差較大。

週四起寒體驗流報到，各地越晚越冷，迎風面的北部和東半部也將轉為有雨的天氣；週五起到下週一，北部低溫下探9度，南部及花東12度，各地氣溫驟降，請民眾注意保暖。不過週日起水氣減少轉為乾冷，感受上比週五週六好一些。

提醒您，今天臺南以北、東半部（含綠島、蘭嶼）、恆春半島及澎湖、金門、馬祖空曠地區及鄰近海域容易有8到9級強陣風，沿海風浪大，海邊活動請注意安全。

今天高屏地區紅色警示(對所有族群不健康)，中部及雲嘉南橘色(對敏感族群不健康)。

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